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平台扎实全面铺开 支撑有力后劲十足
2012-12-19 13:49:44 来源: 作者:浙江省宁波市委老干部局 【 】 浏览:3027次 评论:0

——宁波市社区离休干部“四就近”服务工作高位推进

 

    宁波市开展社区离休干部“四就近”服务工作起步于2004年,目前已在全市11个区县市全面铺开。几年来,全市各地坚持因地制宜,充分发挥自身优势,积极挖掘社区潜力,逐步建立起了以“四大平台”和“四个支撑”为主要内容的社区离休干部“四就近”服务体系,全市离休干部居住的191个社区,均已开展“四就近”服务工作;全市2839名离休干部,都得到了较好的关心照顾。

    一、四大平台,让服务内容更丰富

    各地根据“双高期”离休干部实际,充分整合资源,积极创设载体,为离休干部搭建长效服务的平台,让生活在社区的离休干部享受到了实实在在的“四就近”服务。

    1.依托“81890”服务平台,为离休干部提供应急求助服务。“81890”就是宁波话“拨一拨就灵”的谐音,“81890”服务平台原由宁波市海曙区政府于2001年建立,现服务范围已覆盖到整个宁波市。它是一个由政府搭台、企业承办的服务系统,由市民求助热线和社区服务网站组成,目前加盟企业有700多家。通过该系统,市民可获得医疗急救、家政、购物等九大类120余种应急求助服务。2005年开始,市委老干部局为市直离休干部安装了“一键通”电话,“一键通”一头连着老干部家庭,一头连着“81890”服务平台,市局还把离休干部的健康状况、住址、电话、亲友和联系单位信息等建成档案,提供给“81890”应急求助系统,离休干部一旦发生紧急情况,只要按下求助键,或者打掉听筒、按压键盘,不一会儿就会自动接通“81890”,并在最短时间内联系上老人的亲友、原单位联系人、社区工作人员和社区医生,从而得到及时救助。在平时,安装“一键通”电话的离休干部还可以通过“81890”服务平台,获得医疗、家政、咨询等方面的服务。截至目前,全市已有2100余名离休干部自愿安装了“一键通”电话,占总数的34。据不完全统计,仅2008年,“81890”接到老干部的求助量就有10251人次,其中有15人次在突发急重病的情况下,通过“一键通”电话和“81890”服务平台得到了及时救治。老同志夸道:“‘一键通’真是我们的健康通、安全通、服务通!”

    2.依托社区卫生服务平台,为离休干部提供医疗保健服务。市委老干部局与海曙区委老干部局以中心城区海曙区为离休干部社区医疗保健服务工作试点,在全市范围内构建离休干部社区就近医疗保健服务网络。各社区卫生服务中心建立健全离休干部健康档案、落实责任医生、制作联系卡、开展医护人员与离休干部结对活动,定期为老同志提供家庭护理、健康咨询、医疗诊治和心理疏导等上门服务,向老同志家属、保姆传授老年人护理知识;社区医院的医生坚持每季上门,为离休干部开展一次体检。各医院和社区卫生服务站还建立了离休干部优先就诊、优先结算、优先取药的“绿色通道”,设立老干部病房、家庭病床,提供医疗康复、护理保健等服务。目前,全市社区卫生服务中心(站)正努力打造十分钟医疗卫生服务圈,离休干部小病不出社区、急病得到及时救治,真正享受到了方便、快捷、可靠的医疗保健服务。

    3.依托社区老年服务平台,为离休干部提供居家养老服务。针对离休干部年高体弱、行动不便、居住分散的实际,从2005年开始,市委老干部局以居家养老服务为主要内容,选择一批离休干部居住比较集中、基础条件较好的社区开展离休干部“四就近”服务试点工作。市局及各区、县委老干部局积极行动,切实加强与社区有关单位的协调,积极整合资源,建立完善社区居家养老服务设施,为离休干部提供就近便利的居家养老服务。各地建立了社区居家养老服务中心,联系辖区相关单位成立了家政服务联盟,为离休干部提供日托、就餐、家务、代购代送物品、理发、陪同户外活动等服务,使老同志不出家门也能做到衣食无忧。市局还为每位市直单位离休干部发放300元的家政服务卡,慈溪、鄞州、镇海、北仑等地也为每位离休干部发放300500元不等的家政服务卡,老同志通过“81890”服务平台,可联系就近的家政服务公司开展上门服务。

    4.依托社区学习活动平台,为离休干部提供精神文化服务。街道、社区充分整合现有资源,突出辖区特色,利用活动室、图书室、阅览室、市民学校、社区党校、社区老年大学等场所,组织老同志参加社区各种学习活动;开设棋牌室、聊天室、老年人之家、书画联谊室,组建夕阳红艺术团、集邮协会、老年太极拳队等,开展适合老同志特点的文化、艺术、科普、娱乐、健身等各项文体活动,丰富老干部的精神文化生活;组建家庭学习小组,开展送学上门活动,积极帮助行动不便的老干部党员开展学习。各社区还通过开设老干部网站、社区老干部之家,开展“老年教育进社区”、“远程教育进社区”、“文体活动进社区”和“活动器械进社区”等活动,吸引老干部,凝聚老干部,为老干部提供精神慰籍服务。

    二、四个支撑,让工作开展更得力

    一项工作的持续开展,需要充足的条件和有力的支撑。宁波市上上下下、各级各界齐抓共管、协作配合,通过抓基础、强根基,为社区离休干部“四就近”服务工作营造了良好的氛围,创造了充足的条件,使工作全面、持续开展有了可靠的支撑点,工作后劲十足。

    1.实行制度支撑,为“四就近”服务夯实基础。一是建立领导和责任机制。各级建立社区离休干部“四就近”服务工作领导小组,完善市、县、街道、社区四级组织领导网络,形成了由政府主导、老干部局协调、部门联动、社区主抓的社区离休干部“四就近”服务工作机制,实现了一级抓一级、层层抓落实。各地还建立制度,落实社区、社区服务单位和服务人员的工作职责,如江东区建立了“社区书记亲自抓、社区干部分片包干”的工作责任制度,制定《社区老干部服务中心工作制度》、《社区工作者分片包干制度》、《走访慰问制度》、《志愿者服务制度》等,做到分工明确、责任到人。二是建立考核评估制度。把社区离休干部“四就近”服务工作列入年度目标考核内容,并开展评先树优活动。如海曙区政府把离休干部社区医疗保健服务列入公共卫生项目管理,制定实施了《离休干部社区医疗保健服务工作考核评估标准》。三是建立档案管理和台账制度。做到档案全、台账新,老干部信息及时有效。四是建立财政支持机制。市委组织部、老干部局等七部门联合下发了《关于发挥社区资源优势做好离休干部“四就近”服务工作的实施意见》,对全面做好社区离休干部“四就近”服务工作提出了要求。按照文件精神,市直和市县区普遍建立了社区离休干部“四就近”服务专项经费,标准为每人每年200元,由财政划拨给老干部局,并落实到离休干部所在社区,用于离休干部“四就近”服务工作所必须的设施建设和活动开展。

    2.实行队伍支撑,为“四就近”服务提供保障。各地切实加强社区服务队伍建设,整合各种力量,积极为老干部提供全方位、多元化服务。一是加强志愿者队伍建设,提供各种个性化需求服务。如慈溪组织家政服务队、精神慰藉服务队、法律援助服务队和医疗保健服务队等,为老同志服务;奉化组织青年志愿者服务队、巾帼志愿者服务队、医疗工作志愿者服务队,开展“结对送健康”、“为奉献者奉献”、“巾帼为您献爱心”三项主题服务活动;江东区组织青年志愿者服务队、党员义务保姆队、爱心车队,为离休干部提供各种个性化服务。二是加强专业化队伍建设。各级老干部局加强对社区离休干部“四就近”服务工作的指导,组织老干部所在单位、街道、社区建立专门的助老服务队伍,开展电话问询和上门服务;各社区医院和卫生服务中心也组织医护人员,通过结对服务等形式,参与社区离休干部“四就近”服务工作。三是加强社会助老队伍建设。通过签订责任状等形式,鼓励辖区单位和各类营业机构开展与老干部的互助活动。

    3.实行理念支撑,为“四就近”服务创造动力。一是树立服务为先的理念。各级各部门围绕更好地服务老干部的要求,积极拓宽服务渠道,丰富服务内容,推动社区“四就近”服务质量和水平跃上新台阶。如余姚市各社区坚持主动服务、亲情服务,为社区离休干部发放了“联系服务卡、温馨提示卡、爱心援助卡”三张卡片,实行全天候关爱行动,使老干部备感温暖。二是树立“大一同”的服务理念。如海曙区开展医疗保健结对服务,不论是本区管理的离休干部,还是辖区内易地安置来的离休干部,都一视同仁,目前社区卫生服务中心的医生已与596名离休干部签约,开展结对服务。江东区针对本区管理的离休干部少、而居住在辖区内的外来离休干部多的实际,树立工作对象“大观念”,社区离休干部不问单位、不论级别,一同纳入“四就近”服务范围,做到同学习、同活动、同慰问、同服务、同发挥作用,使社区离休干部有人管、有人问、有地方活动、有医疗点看病。

    4.实行品牌支撑,为“四就近”服务增强后劲。各地坚持以人为本,积极开展特色化服务活动,创出了社区品牌、服务品牌,受到了老干部的欢迎。如镇海区各社区结合自身优势和特点,开展多种形式的服务活动,使离休干部得到了实实在在的方便和实惠。诸如胜利路社区主打“温馨服务”品牌,为离休干部安装了爱心门铃,开通了亲情热线电话,提供免费家政服务,请专业技师优惠修剪指甲,同时建立“居之馨”服务联盟,联系社区服务网点为离休干部提供衣、食、健康、休闲等方面的服务。西门社区主打“爱心服务型”社区品牌,针对离休干部求医难、就餐难、洗衣难等问题,投资300多万元,建造了2000多平方米的服务用房,相继建成了日常用品配送中心、卫生服务站、缝纫室、家电维修部、理发室、洗衣室、小饭桌等17个爱心服务项目,形成了“爱心服务一条街”,使离休干部不出社区就能享受各类贴心的关爱服务。总浦桥社区主打“孝道型”社区品牌,建立“孝心车轮食堂”,为离休干部实行低偿送餐上门服务,聘请宁波大学教授和实习研究生开设老年人心理咨询室,引导老同志排除思想困惑、减轻思想负担、树立健康心态。

    通过几年的探索和实践,宁波市依托社区资源开展离休干部“四就近”服务工作在试点中推进,在规范中发展,已经得到社会的认可,老干部也比较满意,工作开展已站到了新的起点上。“服务无止境”,目前,宁波市各级各部门正积极谋划,用新的思路和办法,推动工作的深化、细化、品牌化,力争使全市社区离休干部“四就近”服务工作跃上新台阶。

 

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