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谷守彬同志在全市老干部局长会议上的讲话
2013-04-05 16:13:00 来源: 作者: 【 】 浏览:5435次 评论:0

在全市老干部局长会议上的讲话

(2013年4月2日)

谷守彬

 

同志们:

这次全市老干部局长会议的主要任务是,围绕党的十八大提出的“全面做好离退休干部工作”的要求,传达贯彻全省老干部局长会议精神,回顾去年以来全市老干部工作,安排部署今年工作任务。刚才,史惠芳同志传达了全省老干部局长会议精神和市委书记张光峰同志在市委常委会上听取全省老干部局长会议精神汇报后的重要讲话要点。过一会市委常委、组织部部长张凯同志还要作重要讲话,我们一定要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的问题。

    一、开拓创新,履职尽责,2012年全市老干部工作取得新成效

    2012年,在市委、市政府的坚强领导下,在市委组织部和上级老干部部门的指导帮助下,全市各级老干部工作部门以喜迎党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线,围绕中心,服务大局,创新思路,狠抓落实,各项工作取得了明显成效。

    (一)全面加强离退休干部“两项建设”,激发了老干部的政治热情。一是深入学习贯彻党的十八大精神,不断加强离退休干部思想政治建设。组织全市离退休干部和老干部工者集中收看党的十八大开幕式实况,组织2600余名离退休干部参加了党的十八大精神知识竞赛活动,促进了学习宣传贯彻十八大精神的深入开展。二是大力推进离退休干部党组织建设。与市委组织部、市直机关工委联合开展了以“健全组织、完善制度、开展活动”为目标的“大力推进离退休干部党组织建设”活动。如滨城区组建了各类特色功能党支部118个,深受离退休干部好评。三是积极探索县区离退休干部党工委建设。自2010年无棣县成立离退休干部党工委后,去年沾化、博兴两县先后成立了离退休干部党工委,强化对离退休干部党组织的领导。四是建立健全与老干部的沟通机制。落实各级领导干部联系老干部制度和重大节日走访慰问老干部制度,及时送去党和政府的关怀和温暖。市委组织部、市委老干部局还发放了《致老领导、老同志的一封信》,向离退休干部报告我省市县乡三级换届工作情况。进一步发挥老干部网站的作用,对滨州市委老干部局网站进行了升级改版,充分利用《老干部之家》网站“党支部论坛”,畅通与老干部网上交流的渠道。五是扎实开展创先争优活动,积极引导离退休干部力所能及地发挥作用。在各级离退休干部党组织和党员中开展了学习杨善洲、张星南先进事迹活动,努力创建“五好”党支部、争当“四好”老干部。

(二)全面落实老干部政治生活待遇,提高了老干部服务管理水平。在全市开展了党的十七大以来老干部政策落实情况的督促检查,通过发放调查问卷、召开座谈会等形式,广泛听取老干部及有关领导和相关部门的意见,保证了老干部政策的全面落实。一是继续加强老干部政治待遇的落实。坚持定期通报情况制度、阅文制度、参加重要会议和参观考察等制度。二是根据上级文件精神,及时提高了离休干部的护理费标准,提高了离休干部的生活质量。三是建立离休干部医药费水平正常增长机制,提高了离休干部医疗保障和服务水平。四是开展了特殊困难离休干部及遗属的救助工作。市直98名离休干部及遗属得到了帮扶救助,发放救助金14.6万元。五是为军队移交地方管理的离休干部补发了护理费、服装费和各种津补贴。

(三)开展了喜迎十八大、干部离退休制度建立30周年纪念活动。举办全市纪念干部离退休制度建立30周年座谈会、回顾展、“诗书画影抒情怀、喜迎党的十八大”主题活动、专场文艺演出,并对长期从事老干部工作的先进工作者进行了表彰。这一系列活动的开展,展现了30年来我市老干部工作取得的成就,展示了广大离退休干部在老有所学、老有所乐、老有所为等方面取得的丰硕成果,为喜迎党的十八大营造了良好氛围。在老干部工作部门开展了“真情互动、深化服务”为主题的大走访活动,全年老干部局工作人员两次对离休干部进行入户走访,进一步拉近了老干部工作人员与老干部之间的距离,受到了广大老干部的好评。

(四)加强组织领导,健全服务机构,推进了服务管理的转型发展。一是及时调整市委离退休干部工作领导小组,并成立市委离退休干部工作领导小组办公室,进一步强化了党委、政府对老干部工作的协调、领导,确保老干部工作的重点、难点问题得到及时解决。二是加强督促考核,促进各项制度落实。自老干部工作纳入全市科学发展观综合考核以来,考核力度不断加大,提升了各级主要领导对老干部工作的重视程度,促进了我市老干部各项待遇的落实。三是成立了市退休干部服务指导中心。根据退休干部逐年增多、需求形式多样的现实情况,积极推进老干部工作的转型发展,成立了市退休干部服务指导中心,为今后更好地做好退休干部服务指导工作奠定了基础。

(五)切实加强自身建设,树立了老干部工作部门的良好形象。紧紧围绕全市工作大局,以老干部满意为目标,坚持把加强各级老干部工作部门自身建设摆在突出位置。加强思想政治建设。大力弘扬忠诚于党、爱岗敬业、淡泊名利、甘于奉献的老干部工作部门文化,增强了全市老干部工作者的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和服务意识。加强业务培训,不断提升队伍素质。举办全市老干部局长培训班和老干部工作者培训班,以适应新形势新任务老干部工作的要求

注重发挥学习活动阵地作用,加强老干部学习活动阵地建设。市老年大学努力加强老年教育的拓展,市老干部活动中心强化提升对老干部活动的服务,市干休所积极做好住所老干部服务工作。惠民县学习活动阵地建设取得了新突破。

总的来看,全市老干部工作取得了一些成绩,积累了一些好经验,但也应当看到,与市委的要求和老干部的期待相比,还有一定差距,比如:个别单位对老干部工作重要性的认识不够,工作不够主动,服务不够及时,部分老同志有意见;少数单位没有及时向老干部通报情况、征求意见建议,一些老同志感到不被重视;县区间老干部工作发展不平衡,有的至今缺少老干部学习活动阵地,老同志精神文化生活单调;部分县区工作人员太少,年龄偏大,不适应新形势新任务的需要;等等。这些问题,必须引起高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

二、拓展思路,服务大局,全面推进2013年老干部工作转型发展

2013年全市老干部工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以深入学习党的十八大精神为主线,认真贯彻落实全国、全省老干部局长会议和全市组织部长会议精神,紧紧围绕我市工作中心,以创新工作思路、健全完善老干部工作体制机制、加强老干部工作部门自身建设和老干部工作转型发展为着力点,以推进离退休干部思想政治建设和退休干部服务管理、全面落实离退休干部政治生活待遇为重点,扎实工作,全面做好离退休干部工作。主要抓好以下七个方面的工作:

(一)认真学习宣传贯彻落实党的十八大精神。要引导和组织全市广大离退休干部和老干部工作者深入学习党的十八大报告、新党章和习近平同志一系列重要讲话精神。通过灵活多样的形式,全面准确地领会党的十八大精神,自觉用十八大精神指导老干部工作实践,推进我市老干部工作转型发展。在全市离退休干部中开展“贯彻十八大,畅谈新变化”主题活动,引导广大离退休干部永葆政治坚定、思想常新的精神风貌,始终与党中央保持高度一致。

(二)加强离退休干部思想政治建设。一是巩固离退休干部政治待遇。坚持好定期通报情况制度、按规定阅文制度、参加重要会议和活动、参观考察、重大事项向离退休干部征求意见等政治待遇的落实,切实保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权、选举权和监督权。坚持领导干部和老干部工作部门负责同志联系离退休干部、定期参加离退休干部党支部民主生活会等制度。二是加强对离退休干部的政治引导。不断创新离退休干部思想政治工作的方式方法,加强对离退休干部的政治管理和政治教育。树立和宣传老干部先进典型,开展向张星南同志学习活动,引导广大离退休干部积极参加以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

(三)加强离退休干部组织建设,充分发挥离退休干部作用。一是把离退休干部组织建设抓实抓好。逐步形成以离退休干部党支部为核心,以离退休干部自管组织为骨干,以离退休干部公益服务组织和老年文体组织为延伸的离退休干部组织架构。二是全面推进县区离退休干部党工委建设,年内力争实现全市离退休干部党工委建设县区全覆盖,进一步提升离退休干部党组织建设水平。三是加强离退休干部党支部和党员队伍建设。做好社区“兼合式”、功能特色老干部党支部的推进工作,加强离退休干部网上党支部建设,充分发挥老干部党校的阵地作用,加强对离退休干部党支部成员的教育培训。加强对流动离退休干部党员的教育、管理、服务。四是加强老干部社团建设和管理。引导老干部社团健康有序发展,在老干部社团建立党的组织,扩大党组织和党的工作在离退休干部群体中的覆盖面。老干部数量较多的乡镇、街道,要健全完善老干部协会,在党组织领导下开展活动。五是紧紧围绕全市工作大局,鼓励离退休干部在经济社会发展的各个领域发挥作用。建立离退休干部人才库,建立老干部志愿者协会,推动全市老干部志愿者活动的开展。

(四)保障老干部生活待遇的落实。一是巩固完善离休干部“三个机制”,加大财政支持力度,落实好离休干部生活待遇和医疗待遇,使他们不断共享改革发展成果。二是继续完善市县两级特殊困难离休干部及遗属帮扶救助机制,切实帮助解决实际困难。至今没有落实帮扶救助机制的县区,要尽快落实。继续做好易地安置和军队移交地方管理离休干部的服务管理工作。三充分利用社区资源,探索条块结合、区域联合、资源共享、活动共办等方式,为离退休干部提供多样化、个性化、亲情化的服务。四是组织志愿者队伍,定期对“空巢”、独居、失能老干部进行上门服务、精神慰藉,加强人文关怀

(五)大力推进离退休干部学习活动阵地建设,不断丰富老干部的精神文化生活。一是切实加强老年大学和老干部活动中心等老干部学习活动阵地建设。继续举办老干部艺术节、老干部消夏文艺晚会等活动。要以庆祝滨州市老年大学建校25周年为契机,推进老年教育事业的规范发展。老干部活动中心要以提供优质服务、创新活动形式、丰富活动内容为载体,进一步提高管理和服务水平。二是从县区老干部学习活动阵地建设发展不平衡的实际出发,按照因地制宜的原则,按照滨发﹝2011﹞22号文件要求,加大工作力度,促进县区老干部学习活动阵地建设有突破性进展和规范化管理,并探索推进乡镇、街道一级老干部学习活动站点建设。三是注重对干休所工作转型问题的研究,加强干休所工作的创新,做好住所老干部及遗属的服务工作。

(六)推进退休干部的服务管理工作。一方面做好服务老干部工作转型:在工作对象上,由主要为离休干部服务转移到既为离休干部服好务,同时又要抓好退休干部的服务管理工作;在工作内容上,由侧重抓离休干部“两费”落实,转移到更加重视抓好养老政策的统筹协调、抓好思想政治建设、抓好发挥老同志的作用上来;工作方式上,由传统的直接服务,转移到政策服务、统筹协调服务和社会化服务上来。按照中组发﹝2008﹞10号文件要求,老干部工作部门对本地老干部工作做宏观指导,由退休干部所在单位做具体的日常服务管理工作。要从我市退休干部工作实际出发,按照分级负责、分类管理的原则,把加强退休干部服务管理这项工作办好、办实。另一方面发挥好市退休干部服务指导中心作用,加强对全市退休干部基本信息统计、调查研究和督促各项政治待遇的落实。研究制定市管退休干部服务管理办法,按照宏观指导、把握政策,分级负责、督促检查的原则,指导有关部门加强退休干部的服务管理工作

(七)做好关心下一代工作。目前,省、市两级关工委办公室隶属关系已经由团委调整到了老干部局,这为拓展和创新老干部工作提供了新的空间和机遇。各县区要参照省、市做法,尽快调整关工委办公室隶属关系。要充分认识关心下一代工作在老干部工作中的重要地位,把关工委工作纳入老干部工作的全局来谋划、来推进,要继承关工委工作的优良传统和独特优势,利用好老干部工作部门的平台载体,与老干部发挥作用活动紧密结合,创新形式、内容、方法,促进我市关心下一代工作再上新台阶。

三、进一步加强老干部工作部门自身建设

(一)加强素质能力建设。一方面,要努力提高思想素质。老干部工作是忠孝两全的事业,要牢固树立“让党放心、让老干部满意”的工作理念,努力提高做好老干部工作的自觉性。另一方面,要努力提高业务能力。老干部工作政治、政策性、实践性都很强,必须使大家熟悉老干部工作政策,创新工作方式方法,掌握与老干部的沟通技巧,提升工作能力。

(二)加强作风形象建设。一要主动服务,为老干部排疑解难作为己任,做老干部的贴心人、知心人和暖心人。二要主动加强与相关部门的沟通与协调,形成工作合力。三要主动争取领导支持,及时解决工作中遇到的实际问题。

(三)加强制度建设。一方面要加强体制机制建设。健全完善老干部工作考核机制,建立经常性走访慰问老干部制度,规范联系老干部制度,完善老干部工作信访制度,等等。另一方面要加强老干部部门队伍建设。努力形成班子健全、年龄结构合理、人员与工作量相匹配,充满生机和活力的老干部工作队伍。

    同志们,新形势下的老干部工作任务重、要求高、责任大,我们要按照中央、省委、市委的要求,结合各地工作实际,解放思想,开拓创新,扎实工作,不断开创我市老干部工作新局面。

 

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